国家乡村振兴局正式挂牌,既是我国脱贫攻坚战取得全面胜利的一个标志,也是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点。
2月以来,国家乡村振兴局已经以各种形式“露面”,包括以“中共国家乡村振兴局党组”名义在《求是》杂志上发表文章《人类减贫史上的伟大奇迹》,以及与中央电视台联合制作电视专题片《摆脱贫困》。两位国家乡村振兴局副局长洪天云、夏更生在《摆脱贫困》中出镜,他们此前均为国务院扶贫办副主任。脱贫攻坚目标任务完成后,“三农”工作重心将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。北京师范大学扶贫研究院院长张琦告诉长安街知事,这意味着国务院扶贫办完成了其历史使命,未来“全面推进乡村振兴”的工作,将交由国家乡村振兴局这样一个专门机构来承担。
在2017年中央农村工作会议上,乡村振兴的时间表就已明确:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
“全面推进乡村振兴是一个长期的战略规划,无法一蹴而就。”张琦表示,国家乡村振兴局的成立,为这项战略提供了体制机制上的保障,有利于协调整合相关资源和力量,精准高效地贯彻实施党中央、国务院关于乡村振兴的重大决策部署。
张琦认为,相较于国务院扶贫办,国家乡村振兴局的工作职责至少有4个方面的变化。
首先是地域范围扩大了。国务院扶贫办的工作对象主要是832个国家级贫困县,而国家乡村振兴局的工作对象则包括全国所有的乡村地区。
其次是目标群体扩大了。此前是围绕9899万贫困人口做工作,未来要面向乡村地区的全部人口。
再次是工作内容扩大了。以前主要是帮助建档立卡户实现脱贫,未来则要带领乡村地区致富奔小康,政策覆盖面大大扩展。
然后是从“脱贫”到“振兴”,让亿万农民走上共同富裕的道路,工作标准相应提高了。
张琦指出,一些此前深度贫困的地区,虽然已经脱贫,但是底子薄、力量弱,在未来5年的衔接期里还要做好对它们的帮扶,这也是国家乡村振兴局的一项重要工作。
对此,中央已经有所部署。今年1月26日的国务院扶贫开发领导小组全体会议上,中央政治局委员、国务院副总理胡春华强调,要研究支持国家乡村振兴重点帮扶县的政策举措,加快补齐短板弱项。要坚持和完善中央单位定点帮扶工作,继续支持定点帮扶县全面推进乡村振兴。
本文转载自长安街知事。